The History Education Association
진정한 역사와 역사교육을 모색하는 모임 / 역사와교육학회
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pISSN: 2093-5021
역사와 교육, Vol.39 (2024)
pp.47~95
1950년대 전반 반공⋅국가주의 국난극복사 교육의 형성 과정 : 일민주의 교육 이념과 한국전쟁 전후(前後) 문교 정책의 연속성을 중심으로
본 연구는 기존 선행 연구가 이승만 정권 시기 반공⋅국가주의 역사교 육의 면모를 분석함에 있어 일민주의와의 관계를 다소 간과하였다는 점 에 주목하여 일민주의와 한국전쟁 전후 반공⋅국가주의 문교정책과 국난 극복사교육 내용 및 체계 성립 과정을 연속성의 관점에서 파악하고자 하 였다. 이 과정에서 ‘민주주의’라는 용어가 끊임없이 동원되고 있으나, 반공과 민족이라는 가치에 의해 형해화되어 갔음에 주목하고자 하였다. 일민주의는 이승만 1인 찬양, 신라 등 고대사를 활용한 민족 지상주의 와 복고적인 방식의 ‘민주주의’ 정당화, 민주주의와 공산주의의 대립 구도 형성을 통한 공세적인 반공주의 등을 특징으로 하고 있었으며, 초대 문교 부 장관 안호상에 의해 교육 이념화되었다. 다소 파편적이지만 교육 이념 으로서의 일민주의는 교육 정책 및 내용에 반영이 되었고, 단군, 화랑, 3⋅ 1운동 등의 역사 내용 및 민족 국가를 중심으로 한 현재주의적 역사 접근 방법이 사상운동에 있어 중요한 도구이자 구체적인 교육 내용으로 체계 화될 수 있음을 암시하는 장면들을 연출하였다. 비록 한국전쟁 이전 일민주의 교육 이념을 내세웠던 안호상이 물러 나고, 새로운 ‘민주주의 교육’을 내세운 백낙준 문교 체제가 성립하였으 나, 한국전쟁은 일민주의에서 나타난 반공⋅국가주의적 면모들이 보다 구체적으로 교육에 스며들 수 있는 계기가 되었다. 백낙준 체제 아래에서도 적극적인 사상 운동이 전개되며 안호상 체제와의 유사성이 부각 되기도 하였다. 특히 전시학습지도요항에 나타난 초등학교 5, 6학년 의 역사 관련 교육 내용들 중에서는 일민주의와 직결되는 것으로 보이 는 용어와 내용들이 나타나기도 하였다. 또 일민주의를 정당화하기 위 해 동원되었던 역사적 소재들이 국난극복사의 형태로 체계화 되었으 며, 전쟁 상황 등 당대의 문제와 관점을 과거 역사에 투영하여 국민들에 게 현재 민족과 국가 해결 문제에 힘써야한다는 논리가 형성되었다. 전후 이선근이 문교부 장관에 취임하면서 반공방일교육요항, 애 국생활, 애국독본 등 반공방일교육용 교재가 등장하였다. 이를 통해 전시학습지도요항에서 보이던 국난극복사 내용 체계가 더욱 견고해 졌다. 이러한 국난극복사 내용은 역사교육이 반공을 위시로 한 1인 독 재 정권의 도구화된 상황을 연출한 것을 넘어 민족과 국가의 우위와 개 인의 희생을 역사적 사명으로 그려내는 내용 체계, 반공⋅국가주의를 정당화하는 역사교육의 역할, 역사교육 속 ‘민주주의’ 의미의 형해화 등 의 유산이 상당 기간 존속되는 기반을 형성하였다. 본 연구는 단순히 역사교육이 보다 ‘민주주의’를 가르쳐야 하며, ‘민 주적’으로 변화해야한다는 주장을 하기 이전에 ‘민주주의’가 과거 역사 교육사에서 어떤 맥락, 사상들과 조응하며 어떤 의미로 누구에 의해 통 용되었고, 유지 및 변주되었는가를 보다 면밀하게 성찰할 필요성을 제 기하고자 하였다. 해당 연구가 한국현대사와 역사교육사 속 반공주의, 국가주의, 민족주의, 민주주의 간 관계에 관한 보다 다채로운 논의를 촉진하는 데에 일정한 역할을 하길 기대한다.
The Formation of Anti-Communist and Nationalist Education on the Narrative of Overcoming National Crises in the Early 1950s : Focusing on the Continuity Between the Educational Ideology of Ilminism and Korean War Educational Policies
This study highlights the overlooked relationship between Ilminism and the anti-communist and nationalist historical education during the Rhee Syngman administration in previous research. It examines the development of anti-communist and nationalist educational policies and historical education systems before and after the Korean War from a perspective of continuity. It also draws attention to how the term "democracy" was frequently invoked but became hollowed out under the values of anti-communism and nationalism. Ilminism, characterized by praise for Rhee Syngman as a singular leader, the use of ancient Korean history such as the Silla dynasty to promote ethnic nationalism, and a combative anti-communism justified under a nostalgic view of "democracy," was institutionalized as an educational ideology by the first Minister of Education, Ahn Ho-sang. Although fragmented, Ilminism as an educational ideology influenced educational policies and content, presenting figures such as Dangun, the Hwarang, and the March 1st Movement as pivotal tools in ideological campaigns and as systematic components of historical education. Despite the resignation of Ahn Ho-sang and the establishment of a new educational framework under Minister Baik Nak-jun advocating "democratic education," the Korean War became a turning point for embedding anti-communist and nationalist features of Ilminism more concretely into education. During Baik's tenure, ideological campaigns similar to those under Ahn persisted, revealing continuity between the two regimes. Notably, historical content aimed at upper elementary school grades in the "Wartime Learning Guidelines" reflected terminology and themes closely tied to Ilminism. Historical themes initially employed to justify Ilminism were systematized into a "national crisis overcoming narrative," projecting contemporary national challenges and perspectives onto historical events. This narrative sought to instill a logic that emphasized addressing the nation's challenges as a collective mission. Post-war, under Minister Lee Seon-geun, "Anti-Communism and Defensive Against Japan Educational Guidelines," "Patriotic Life," and "Patriotic Reader" emerged as anti-communist and anti-Japan educational materials. These works further solidified the narrative framework of overcoming national crises, as previously outlined in the Wartime Learning Guidelines. This framework not only depicted history as a tool for legitimizing anti-communism and a single-leader dictatorship but also emphasized the superiority of the nation and the necessity of personal sacrifice for the nation as a historical duty. It thus contributed to a long-standing legacy of historical education that hollowed out the meaning of "democracy" and justified nationalist and anti-communist ideologies. This study refrains from merely arguing that historical education should promote "democracy" or become more "democratic." Instead, it underscores the need to critically reflect on how "democracy" has been historically contextualized, ideologically framed, and variably interpreted by different actors. It emphasizes the importance of understanding the flexible and potentially oppressive use of the term "democracy" within historical education. This research aims to foster richer discussions about the interplay between anti-communism, nationalism, ethnic identity, and democracy in the contexts of modern Korean history and historical education.
